作者：債券民工在路上

來源：債券民工（ID:bondworker)

      2022年3月1日，上海證券交易所發(fā)布《上海證券交易所“十四五”期間碳達峰碳中和行動方案》，明確提出要“擴大綠色債券發(fā)行規(guī)模，完善綠色債券制度建設，提升產品投資吸引力”。這對于目前快速發(fā)展的綠色債券來說，又迎來了一個利好政策。

        國內綠色債券試點開始于國家發(fā)改委2015年12月31日印發(fā)的《綠色債券發(fā)行指引》（發(fā)改辦財金[2015]3504號），此后中國人民銀行、證監(jiān)會和交易所分別出臺了一系列的政策，規(guī)范、促進綠色債券的發(fā)展。目前綠色債券主要是包括綠色債務融資工具、綠色公司債券、綠色企業(yè)債券和綠色金融債券。目前綠色債券已經發(fā)展為信用債券市場的一個大型產品。根據(jù)wind資訊對綠色債券的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2022年3月1日，國內綠色債券的發(fā)行金額（不包括地方政府債和國際機構債）為14,910.79億元，存量綠色債券金額為13,977.92億元。中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、國家發(fā)改委、財政部等多個監(jiān)管機構均出臺了推動綠色債券發(fā)展的監(jiān)管規(guī)則。

        一、綠色債券的基本法規(guī)

       1、綠色債券的基本法規(guī)     

       2012年2月24日，中國銀監(jiān)會印發(fā)了《綠色信貸指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2012〕4號），推動銀行業(yè)金融機構以綠色信貸為抓手，積極調整信貸結構。

       2016年8月31日，中國人民銀行、財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會印發(fā)《關于構建綠色金融體系的指導意見》（銀發(fā)[2016]228號），提出大力發(fā)展綠色信貸，推動證券市場支持綠色投資。

       2、綠色債務融資工具的主要法規(guī)

      2017年3月22日，中國銀行間市場交易商協(xié)會印發(fā)了《非金融企業(yè)綠色債務融資工具業(yè)務指引》及配套表格（中國銀行間市場交易商協(xié)會公告[2017]10號），明確了綠色債務融資工具的用途、要求和綠色評估報告信息披露表。

      2021年3月18日，交易商協(xié)會發(fā)布《關于明確碳中和債相關機制的通知》，重點從“債券募集資金用途、項目評估與遴選、募集資金管理和存續(xù)期信息披露”等四大核心要素對碳中和債進行界定，其中最關鍵要素的應該是碳中和債募集資金用途。

       3、綠色公司債券的主要法規(guī)

      上海證券交易所和深圳證券交易所分別于2016年3月16日和4月22日印發(fā)了《關于開展綠色公司債券業(yè)務試點的通知》，明確了綠色公司債券的申報材料要求和綠色債券項目支持目錄。

       2017年3月2日，中國證監(jiān)會印發(fā)了《關于支持綠色證券發(fā)展的指導意見》（中國證券監(jiān)督管理委員會公告〔2017〕6號），明確了綠色債券的用途范圍和重點支持的發(fā)行人類型，鼓勵支持發(fā)行綠色公司債券。

      2021年7月13日，上海證券交易所印發(fā)《上海證券交易所公司債券發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第2號——特定品種公司債券》，碳中和債屬于綠色債券范疇，募集資金用途中不低于70%相關領域，債券標識為“碳中和綠色公司債券”。

       4、綠色企業(yè)債券的主要法規(guī)

     國家發(fā)改委于2015年12月31日印發(fā)《綠色債券發(fā)行指引》（發(fā)改辦財金[2015]3504號），明確重點支持項目的范圍，放寬了對綠色企業(yè)債券的審核范圍，創(chuàng)新綠色債券的發(fā)行方式。

       國家發(fā)改委等多部委于2019年2月14日聯(lián)合印發(fā)了《綠色產業(yè)指導目錄（2019年版）》，明確可以通過債券等方式支持綠色產業(yè)的發(fā)展。

        5、綠色金融債券的主要法規(guī)

       2015年12月22日，中國人民銀行印發(fā)了《關于發(fā)行綠色金融債券有關事宜的公告》，對綠色金融債券從綠色產業(yè)項目界定、募集資金投向、存續(xù)期資金管理、信息披露和都會里機構拼股或認證等方面進行了引導和規(guī)范。

       2018年7月27日，中國人民銀行印發(fā)《關于開展銀行業(yè)存款類金融機構綠色信貸業(yè)績評價的通知》（銀發(fā)[2018]180號），提出了包括評價定量指標包括綠色貸款余額占比、綠色貸款余額份額占比、綠色貸款增量占比、綠色貸款余額同比增速、綠色貸款不良率5項評價指標。

       2021年5月27日，中國人民銀行印發(fā)《銀行業(yè)金融機構綠色金融評價方案》，將綠色金融的范圍定義為綠色貸款、綠色證券、綠色股權投資、綠色租賃、綠色信托和綠色理財?shù)龋ㄟ^綠色金融業(yè)務總額占比、綠色金融業(yè)務總額份額占比、綠色金融業(yè)務總額同比增速、綠色金融業(yè)務風險總額占比等4項指標衡量銀行業(yè)金融機構的發(fā)展情況.

        二、小結

       綠色債券區(qū)別于信用債券的最大特點在于“綠色”，而在綠色債券的申報發(fā)行過程中，綠色債券認證機構是非常重要的參與者。高質量的綠色債券認證機構，能夠確保債券發(fā)行人符合現(xiàn)有綠色監(jiān)管體系的要求，提高發(fā)行人篩選綠色項目的能力，有效提升綠色債券的發(fā)行質量。

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原標題： 綠色債券再迎政策利好！