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最高院:民刑交叉兩案雖有牽連但不屬于同一事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)分別審理!

金融審判研究院 金融審判研究院
2021-04-25 14:15 6135 0 0
可見(jiàn),刑民交叉案件程序處理的基本原則是刑事案件與民事案件屬同一事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照刑事程序處理;如涉及刑事犯罪的實(shí)施主體、法律關(guān)系以及要件事實(shí)與民商事案件雖有牽連但不屬于同一事實(shí)的,民商事案件與刑事案件應(yīng)當(dāng)分別審理。

作者:初明峰、劉磊、劉曉勇

來(lái)源:金融審判研究院(ID:jrspyjy)

裁判概述

村委會(huì)主任偽造公章以村委會(huì)名義向他人借款,雖然其涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,但這與出借人與村委會(huì)之間的民事關(guān)系并不相同,二者并非為同一事實(shí),前者涉嫌刑事犯罪不能當(dāng)然影響后者民事法律關(guān)系的認(rèn)定,刑事案件與民商事案件應(yīng)當(dāng)分別審理。

案情摘要

1.徐莊村委會(huì)先后向劉永順借款累計(jì)共7900萬(wàn)元,振東旅館承諾對(duì)徐莊村委會(huì)的債務(wù)償還承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。徐莊村委會(huì)與振東旅館還分別以名下土地、以名下房產(chǎn)作為抵押并辦理了他項(xiàng)權(quán)登記手續(xù)。

2.民事案件審理中,徐莊村委會(huì)的原負(fù)責(zé)人趙治明因涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)印章罪被天津市公安局東麗分局立案?jìng)刹?,?jīng)司法鑒定確認(rèn):借款協(xié)議印章均與徐莊村委會(huì)的公章不是同一印章蓋印形成。

3.一審法院以本案不屬經(jīng)濟(jì)糾紛而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑為由,裁定駁回劉永順對(duì)徐莊村委會(huì)及振東旅館的起訴,并將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。二審法院對(duì)此予以維持。

4.劉永順不服一審、二審法院的駁回起訴裁定,向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/section>

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

一審、二審法院裁定駁回起訴是否正確?

法院認(rèn)為

《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》第一條規(guī)定“同一公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織因不同的法律事實(shí),分別涉及經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,經(jīng)濟(jì)糾紛案件和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑案件應(yīng)當(dāng)分開(kāi)審理?!钡谑粭l規(guī)定“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件,經(jīng)審理認(rèn)為不屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴,將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)?!笨梢?jiàn),刑民交叉案件程序處理的基本原則是刑事案件與民事案件屬同一事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照刑事程序處理;如涉及刑事犯罪的實(shí)施主體、法律關(guān)系以及要件事實(shí)與民商事案件雖有牽連但不屬于同一事實(shí)的,民商事案件與刑事案件應(yīng)當(dāng)分別審理。

本案中,劉永順依據(jù)其與徐莊村委會(huì)、振東旅館分別簽訂的《協(xié)議書》《借款合同》《借款補(bǔ)充協(xié)議》《抵押合同》、收條、轉(zhuǎn)賬憑證等證據(jù)提起本案訴訟,主張徐莊村委會(huì)、振東旅館償還借款并承擔(dān)抵押擔(dān)保責(zé)任,有具體的事實(shí)根據(jù)和理由,符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的起訴條件,人民法院對(duì)其請(qǐng)求應(yīng)予受理。雖然《協(xié)議書》等合同的經(jīng)辦人、時(shí)任徐莊村委會(huì)主任趙治明因涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)印章罪被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋撔淌掳讣c本案民事糾紛當(dāng)事人不同,法律關(guān)系不同,并非屬于同一事實(shí),趙治明是否涉嫌刑事犯罪亦不能當(dāng)然影響本案民事法律關(guān)系的認(rèn)定,原審法院裁定駁回劉永順的起訴,屬適用法律錯(cuò)誤,應(yīng)予糾正。

案例索引

(2020)最高法民再39號(hào)

相關(guān)法條

《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》(2020修正)

第一條 同一自然人、法人或非法人組織因不同的法律事實(shí),分別涉及經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,經(jīng)濟(jì)糾紛案件和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑案件應(yīng)當(dāng)分開(kāi)審理。

第十一條 人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件,經(jīng)審理認(rèn)為不屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴,將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。

《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(簡(jiǎn)稱《九民紀(jì)要》)

128. 【分別審理】同一當(dāng)事人因不同事實(shí)分別發(fā)生民商事糾紛和涉嫌刑事犯罪,民商事案件與刑事案件應(yīng)當(dāng)分別審理,主要有下列情形:

(1)主合同的債務(wù)人涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪,債權(quán)人請(qǐng)求擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的;

(2)行為人以法人、非法人組織或者他人名義訂立合同的行為涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪,合同相對(duì)人請(qǐng)求該法人、非法人組織或者他人承擔(dān)民事責(zé)任的;

(3)法人或者非法人組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者其他工作人員的職務(wù)行為涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪,受害人請(qǐng)求該法人或者非法人組織承擔(dān)民事責(zé)任的;

(4)侵權(quán)行為人涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪,被保險(xiǎn)人、受益人或者其他賠償權(quán)利人請(qǐng)求保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)金的;

(5)受害人請(qǐng)求涉嫌刑事犯罪的行為人之外的其他主體承擔(dān)民事責(zé)任的。

審判實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題是,在上述情形下,有的人民法院仍然以民商事案件涉嫌刑事犯罪為由不予受理,已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴。對(duì)此,應(yīng)予糾正。

129. 【涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪與民商事案件的程序處理】2014年頒布實(shí)施的《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和2019年1月頒布實(shí)施的《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定的涉嫌集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,所涉人數(shù)眾多、當(dāng)事人分布地域廣、標(biāo)的額特別巨大、影響范圍廣,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)于受害人就同一事實(shí)提起的以犯罪嫌疑人或者刑事被告人為被告的民事訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理,并將有關(guān)材料移送偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)或者正在審理該刑事案件的人民法院。受害人的民事權(quán)利保護(hù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)刑事追贓、退賠的方式解決。正在審理民商事案件的人民法院發(fā)現(xiàn)有上述涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪線索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將犯罪線索和有關(guān)材料移送偵查機(jī)關(guān)。偵查機(jī)關(guān)作出立案決定前,人民法院應(yīng)當(dāng)中止審理;作出立案決定后,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴;偵查機(jī)關(guān)未及時(shí)立案的,人民法院必要時(shí)可以將案件報(bào)請(qǐng)黨委政法委協(xié)調(diào)處理。除上述情形人民法院不予受理外,要防止通過(guò)刑事手段干預(yù)民商事審判,搞地方保護(hù),影響營(yíng)商環(huán)境。  

當(dāng)事人因租賃、買賣、金融借款等與上述涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪無(wú)關(guān)的民事糾紛,請(qǐng)求上述主體承擔(dān)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)予受理。

130. 【民刑交叉案件中民商事案件中止審理的條件】人民法院在審理民商事案件時(shí),如果民商事案件必須以相關(guān)刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù),而刑事案件尚未審結(jié)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民事訴訟法》第150條第5項(xiàng)的規(guī)定裁定中止訴訟。待刑事案件審結(jié)后,再恢復(fù)民商事案件的審理。如果民商事案件不是必須以相關(guān)的刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù),則民商事案件應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

實(shí)務(wù)分析

民刑交叉案件的民事案件如何處理問(wèn)題,筆者曾發(fā)表系列文章予以分析。從實(shí)務(wù)梳理來(lái)看對(duì)于民刑兩案有三種處理方式:1、互不干涉,分別審理;2、刑事案件吸收民事案件,裁定駁回民事起訴;3、裁定民事案件中止審理,待刑事案件審判結(jié)束,啟動(dòng)民事審理并根據(jù)刑事審判結(jié)果作出民事判決。那么上述三種處理方式分別適用什么情形?在零散的法律及司法解釋中均有所明確,主要有:《民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》以及《民間借貸司法解釋》等規(guī)定。雖如此,在司法實(shí)務(wù)中各地法院的理解和把握仍存在不一致的情形。針對(duì)本問(wèn)題,《九民紀(jì)要》也在128-130條進(jìn)一步予以明確。

筆者認(rèn)為,從債權(quán)人的角度看,因刑事訴訟中對(duì)受害人的保護(hù)較為粗糙,無(wú)論是對(duì)財(cái)產(chǎn)的查控、利息的認(rèn)定都不如在民事訴訟中來(lái)的全面。另外,在刑事訴訟中一般僅判定直接當(dāng)事人退賠,對(duì)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中所存在的擔(dān)保往往不被評(píng)價(jià)。因此,積極追求民事受理一般是債權(quán)人的努力方向,本文援引判例即是本情形,特此推薦。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“金融審判研究院”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 最高院:民刑交叉兩案雖有牽連但不屬于同一事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)分別審理!

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